Sanktionen haben goldene Umwege
Eine Sanktion ist eine Schranke auf Papier. Wirksam wird sie an der Grenze, im Zollamt und bei der Bank. Umgehen braucht keinen Eingang, nur einen Umweg. Dort sitzen Drittstaaten-Zwischenhändler, die eine Schlüsselrolle bei der Umgehung internationaler Sanktionen spielen.
A sanction is a barrier on paper. It becomes effective at the border, the customs office and the bank. Evading one requires no entry, only a detour. Third-country intermediaries play a key role in circumventing international sanctions.
Brüssel will EU-Exporte in Drittstaaten einschränken, wenn sie Sanktionen umgehen könnten. Zuerst soll die Möglichkeit abschrecken, später können Ausfuhren unterbunden werden. Das neue Sanktionspaket umfasst auch Strafmaßnahmen gegen Personen und Organisationen, die den russischen Angriffskrieg unterstützen.
Vierzehn EU-Staaten streben einen koordinierten Ansatz an. Sanktionen werden gemeinsam beschlossen, national aber unterschiedlich durchgesetzt. Kleinere Staaten fehlen oft Infrastruktur und Personal. Was in Brüssel als Beschluss erscheint, bleibt in manchem Zollamt ein Blatt Papier.
Der EuGH hat klargestellt: Die EU kann Güter bestimmen, deren Import Russland erhebliche Einnahmen bringt. Das vereinfacht die Durchsetzung. Die Lücke bleibt der Umweg. Drittstaaten-Zwischenhändler können Lieferungen umlenken und die Rückverfolgung verwässern. Unklar bleibt, wer Netzwerke organisiert und wer profitiert. Der Handel wird nicht gestoppt, nur unsichtbarer.
Die Schweiz spielt eine zentrale Rolle im globalen Goldhandel; das unterstreicht die Bedeutung dieser Entwicklung. Sie importiert erstmals seit Kriegsausbruch wieder russisches Gold, was international Aufmerksamkeit erregt. Aus Aufmerksamkeit wird noch keine Sperre.
Gold, Kryptowährungen und komplexe Derivate werden nicht berücksichtigt: Planbarkeit und Renditeerwartungen fehlen. Das Instrument zielt auf planbare Warenströme. Es schließt eine Lücke, öffnet aber eine Tür.
Politische Konflikte und die COVID-19-Pandemie erhöhen die Notwendigkeit umsichtigen Krisenmanagements in der internationalen Wirtschaft. Sanktionspolitik wird zur Lieferkettenpolitik. Sanktionen wirken erst, wenn niemand einen Umweg findet.
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