den Schwindlern. Und wer schützt die Geschädigten?
1937. Die Grenzen werden dichter. Ich zähle die Menschen davor.
Heute, fast ein Jahrhundert später, ruft das Department of Homeland Security einen "all-out war" aus. Gegen Schwindler. Gegen Menschen, die — so die Behauptung — Schutzsuchende um ihre Hoffnung, ihre Dokumente und ihr letztes Geld bringen. Die Zahl der Betrugsanzeigen habe sich verdoppelt, sagt das DHS. Eine einzige Quelle. Bislang keine Belege. Kein Papier, kein benanntes Opfer, keine Definition, was eigentlich als "Betrug" zählt.
Ich warte. Ich zähle.
Denn eine Verdopplung ist keine Epidemie, sondern eine Diagnose. Sie sagt nicht, wer betrügt. Sie sagt, dass mehr Menschen Anzeige erstatten — oder dass mehr Anzeigen erfasst werden. Beides ist möglich, beides bedeutet etwas anderes, und beides wird von der Kriegsrhetorik eingeebnet. Das ist kein Zufall. Wer den Krieg ausruft, braucht keine Präzision. Wer die Opfer zählt, schon.
Ich habe Formulare ausgefüllt für Menschen, die kein Anwalt, keine Schwester, kein Sozialarbeiter sehen wollte. Ich kenne den Klang eines gefälschten Notars in fünf Sprachen. Ich kenne auch den Klang einer echten Verzweiflung, die keinen Notar findet, weil die echten Notare ausgewandert sind oder ausgebrannt. Beides landet in derselben Schublade. Wenn das DHS jetzt aufräumt, ohne zu sagen, welche Schublade es meint, räumt es die Falschen auf. Es räumt die auf, die keine Stimme haben, keinen Anwalt, keine zweite Chance.
Was also plant das DHS konkret? Eine neue Hotline? Eine Taskforce? Zusätzliche Staatsanwälte? Eine Gesetzesverschärfung? Eine Datenbank? Eine Kooperation mit welcher Behörde, welchem Bundesstaat, welcher Nichtregierungsorganisation? Die Pressemitteilung — oder was auch immer die Quelle war — schweigt dazu. Schweigen ist in solchen Momenten immer verdächtig. Es bedeutet entweder, dass es keinen Plan gibt, oder dass der Plan so aussieht, dass man ihn nicht nennen möchte.
Verdoppelung der Anzeigen bei gleichbleibendem Personal — oder schrumpfendem, denn die Haushaltsdebatten laufen — bedeutet am Ende: längere Wartezeiten, dünnere Akten, oberflächlichere Prüfungen. Mehr Formulare, weniger Zeit für den einzelnen Fall. Der Krieg gegen den Betrug wird so, ohne dass es jemand ausspricht, zum Krieg gegen die Antragsteller. Wer ohnehin schon drei Jahre wartet, wartet nun drei Jahre und drei Monate. Wer ohnehin schon beim zweiten Anlauf scheitert, scheitert beim dritten. Wer ohnehin schon kein Englisch spricht, versteht die neue Broschüre nicht, die das DHS verteilen will.
Ich weiß, wie Paragrafen im echten Leben klingen. Die alten Notarparagraphen. Sie existieren seit Jahrzehnten. Sie wurden in den letzten Jahren nicht nennenswert geändert. Wenn die Anzeigen sich verdoppeln, dann verdoppelt sich nicht das Verbrechen — dann verdoppelt sich die Sichtbarkeit. Dann verdoppelt sich die Anzahl der Menschen, die überhaupt erst von dem Mechanismus erfahren, der sie schützen könnte. Das ist keine Eskalation des Bösen. Das ist ein langsames, leises Aufwachen der Geschädigten. Und das ist, wohlgemerkt, eine gute Nachricht. Man sollte sie nicht in Kriegstrommeln ertränken.
Doch das DHS tut es.
Eine Verdopplung innerhalb welchen Zeitraums? Welcher Regionen? Welcher Programme — Asyl, Familiennachzug, Visa für Ehepartner, humanitäre Visa? Verdoppelt sich der Notariatsbetrug, der Anwaltsbetrug, der Dolmetscherbetrug, der Telefonbetrug, der Internetbetrug? Ohne diese Zahlen bleibt die Kriegserklärung das, was sie ist: ein politischer Satz, getarnt als operative Strategie. Die Trommeln höre ich. Die Divisionen sehe ich nicht.
Morgen rufe ich im DHS an. Ich werde fragen, wie viele Ermittler dem "Krieg" zugeteilt werden. Ich werde fragen, welche Programme betroffen sind. Ich werde fragen, ob die Mittel aufgestockt werden oder nur umverteilt. Ich werde fragen, ob die neuen Maßnahmen rückwirkend greifen oder nur für künftige Fälle. Ich werde fragen, ob die Opfer in dem Verfahren eine Stimme haben oder nur als Beweismaterial vorkommen.
Bis dahin halte ich fest, was ich habe: zwei Sätze, keine Details, und eine Frage, die niemand stellen will. Wenn die Schwindler der Feind sind, warum wächst ihre Zahl schneller als die der Ermittler, die sie jagen? Wenn das System die Menschen schützt, warum braucht es dann einen Krieg, um daran erinnert zu werden?
Mein Koffer steht unter dem Schreibtisch. Nicht, weil ich gehe. Sondern weil ich weiß, wie schnell aus einem Papier eine Akte wird, aus einer Akte eine Anhörung, aus einer Anhörung ein Foto, aus einem Foto ein Eintrag in einer Liste. Ich habe solche Listen gesehen. Sie fangen mit Wörtern an wie "Schwindler" und enden mit Namen, die niemand mehr buchstabieren will.
Ich zähle weiter.